壓力變送器與耐磨熱電阻報道，經(jīng)過二審的人口計生條例，綜合多位省人大常委會委員意見，在最終表決前，增加了城市獨(dú)生子女家庭幫扶政策。

　　“這個新政意義決不亞于雙獨(dú)家庭放開二胎。”鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院教師張宏亮表示，以往，大家的目光都聚焦在農(nóng)村家庭。

　　前不久，他與一些專家?guī)ьI(lǐng)200多名大學(xué)生花費(fèi)近一年時間，作了一項關(guān)于城市獨(dú)生子女家庭老年人困難救助的課題研究。

　　研究發(fā)現(xiàn)，超半數(shù)城市獨(dú)生子女家庭的老人需護(hù)理。而和已婚子女居住在一起的老人只占總?cè)藬?shù)的14.4%。

　　背景

壓力變送器與耐磨熱電阻報道，全國最后一個放開“雙獨(dú)”的省份

　　兩個月前的9月25日，省十一屆人大常委會召開第二十三次會議時，省人口計生委主任高體健曾就修改《河南省人口與計劃生育條例》向常委會作出說明。

　　高體健說，從全國來看，山東、四川、廣東、河北、湖南、安徽、山西、江西等27個省、自治區(qū)、直轄市均在20世紀(jì)80年代、90年代逐步實(shí)行了夫妻雙方均為獨(dú)生子女的(以下簡稱“雙獨(dú)”夫妻)夫妻生育第二個子女政策。而自湖北、甘肅、內(nèi)蒙古等2002年也推行這個政策后，河南已成為全國唯一一個沒有放開“雙獨(dú)”政策的省份。

　　“新修改條例擬增加‘夫妻雙方均為獨(dú)生子女的可以生育第二個子女’的規(guī)定。”高體健說，此舉也體現(xiàn)了全國范圍內(nèi)計劃生育政策的統(tǒng)一性和公平性，同時能夠緩解我省出生人口性別比例失衡和人口老齡化。

　　調(diào)查

　　城市獨(dú)生子女

壓力變送器與耐磨熱電阻報道，家庭養(yǎng)老問題少有人關(guān)注

　　第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，河南14歲以下人口比例10年來下降了近5個點(diǎn)，而60歲及以上人口比例為12.72%，等于不到8個人中就有一位老人。

　　根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口比例超過10%，或者65歲以上人口超過7%，就算進(jìn)入老齡化社會。

　　近年來，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院教師張宏亮一直在關(guān)注人口老齡化問題。去年5月份，他開始著手研究河南獨(dú)生子女家庭老年人困難救助現(xiàn)狀。

　　“我國的計生政策已實(shí)施30多年，成效顯著，但與此同時，城市中也形成了數(shù)量眾多的‘四二一’獨(dú)生子女家庭，這些家庭中獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老保障問題，己初現(xiàn)端倪。”張宏亮說，這類家庭所承載的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)正日益加重。

　　更為嚴(yán)峻的是，在未來20到30年的時間內(nèi)，我國城市大批獨(dú)生子女的父母都將陸續(xù)進(jìn)入老年，屆時這類家庭養(yǎng)老問題勢必成為我國最為重要的社會議題之一。

　　截至今年3月份報告出爐，張宏亮的這項研究歷時近一年，期間發(fā)動了鄭州航院200多名大學(xué)生參與。這項課題獲得了河南省社科聯(lián)、省經(jīng)團(tuán)聯(lián)2010年度調(diào)研課題一等獎。

　　“眾多學(xué)者對如何應(yīng)對人口老齡化、解決日益緊迫的老年社會保障問題一直予以高度關(guān)注，但只是對農(nóng)村計生家庭的養(yǎng)老保障問題有較多研究與探討，對于城市獨(dú)生子女父母家庭養(yǎng)老問題，雖然有所提及，但關(guān)注一直較少。”張宏亮說，修改后的條例增加了城市獨(dú)生子女家庭幫扶政策，它的意義決不亞于雙獨(dú)家庭放開二胎。

　　數(shù)據(jù)

　　A

　　59.2%的獨(dú)生子女時常覺得孤獨(dú)

壓力變送器與耐磨熱電阻報道，調(diào)查顯示，39.6%的被訪老人表示在理想狀態(tài)下，他們希望能夠擁有兩個或更多的子女。

　　“在這個問題上，第一代獨(dú)生子女的態(tài)度和他們的父輩驚人的相似。”張宏亮說，40.5%的子代被訪者表示，在理想的狀態(tài)下，希望他們的父代能夠擁有兩個子女。這個數(shù)字看起來并不多，但考慮到表示沒有考慮過該問題的子代被訪者占到了總?cè)藬?shù)的49.6%，因此，我們認(rèn)為，第一代獨(dú)生子女對于親情的渴望比他們的父輩，比預(yù)想要強(qiáng)烈。而且，有59.2%的第一代獨(dú)生子女表示他們時常會覺得孤獨(dú)。

　　不過，考慮到現(xiàn)實(shí)后選擇呈現(xiàn)完全不同的結(jié)果。76.8%的子代被訪者表示只想要一個孩子，僅有19.7%的子代被訪者表示希望能擁有兩個孩子。

　　“這是因?yàn)楦叨壬唐坊透偁幖ち业某鞘猩瞽h(huán)境，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)與理想間存在巨大差距。”張宏亮說。

　　B

　　超半數(shù)老人需護(hù)理

　　“調(diào)查所選家庭都是第一代獨(dú)生子女家庭。”張宏亮說，這部分獨(dú)生子女目前年齡已開始步入中年，而他們的父母多已進(jìn)入遲暮之年，其子女則還處于青少年期，這些家庭是最有可能出現(xiàn)養(yǎng)老危機(jī)的家庭。

　　在被訪的近300戶獨(dú)生子女家庭中，老人的健康狀況總體不容樂觀，超過半數(shù)的老人自理能力較差，需要護(hù)理或半護(hù)理服務(wù)。而另外有超過三成的老人患有一種或多種常見慢性疾病，以高血壓(79.2%)和冠心病(49.6%)的患病率最高。

　　其中，有兩成老人看病完全自費(fèi)，沒有被醫(yī)保覆蓋。

　　C

壓力變送器與耐磨熱電阻報道，近三成老人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)困難

　　在此次調(diào)查中，近三成老人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)困難，有80.6%的老人表示他們的經(jīng)濟(jì)來源是退休金或退休前的積蓄，依靠配偶和子女撫養(yǎng)的老人比例只占14.8%。

　　其中，超過三成家庭的老人平均月收入超過了1000元，但平均月收入在700元以下的老人占到總數(shù)的27.5%。

　　相對于父代的收入狀況，子代的收入水平并不樂觀。月收入低于1400元的個體數(shù)量占到總數(shù)的43.7%，而處于1400~1800元間的比例也占到了33.5%。

　　“也就是說，獨(dú)生子女子代中的大多數(shù)都處于中低收入水平。”張宏亮說，這導(dǎo)致很多獨(dú)生子女家庭面臨較大的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　而第二代獨(dú)生子女的出生和就學(xué)，也在同時加劇這些家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。調(diào)查中，超過三分之二的第二代獨(dú)生子女還處于義務(wù)教育階段。

　　“試想一下，再過10年，這些孩子中的大多數(shù)都將進(jìn)入大學(xué)教育階段，家庭支出的教育費(fèi)用將激增，而那個時候，他們的祖父母也將更加垂暮。在目前經(jīng)濟(jì)通脹壓力的背景下，面對這樣的未來，有多少城市獨(dú)生子女家庭做好準(zhǔn)備？”張宏亮對此心存疑慮。

　　D

壓力變送器與耐磨熱電阻報道，三成子女?dāng)?shù)月才和父母聯(lián)系一次

　　讓張宏亮最擔(dān)憂的，還是獨(dú)生子女家庭中老人的精神狀況。

　　據(jù)調(diào)查，和已婚子女居住在一起的老人只占總?cè)藬?shù)的14.4%。而超過一半的子女每月只和父母聯(lián)系一次，甚至好幾個月聯(lián)系一次。有些老人甚至有“與世隔絕”的隱患。

　　有16.2%的老人表示經(jīng)常覺得孤獨(dú)，70.8%的老年人覺得他們現(xiàn)在并沒有年輕時快樂。